明年宏观调控重点将转向巩固经济增长基础

2012年是构筑新一轮经济增长基础的关键之年。在新的一年，通胀形势会如何？投资、出口和消费“三驾马车”能否继续拉动中国经济高速发展？宏观调控的重点会转向哪里？结构调整又面临哪些机遇？带着这些问题，记者采访了国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群。

物价涨幅总体趋降

张立群对于明年宏观经济的整体判断是：今年宏观调控成效预计将在明年继续显现，房价、食品价格和物价总水平同比涨幅将明显降低；出口、投资增幅预计也会下降，经济增速将继续平稳降低，受世界经济和国内房地产市场调整等不确定因素影响，也存在发生较大波动的可能性。宏观调控的重点预计将由控制通胀转向巩固经济增长的基础。

在经济增长转型和政策调整的背景下，稳定物价的因素不断增加，明年物价涨幅总体趋降。张立群认为，随着货币政策调控效果的不断显现，导致价格上涨的货币因素逐步稳定；受楼市调控措施和买房者预期改变的影响，预计2012年买房需求总体平稳，部分城市买房需求可能出现较强烈收缩。这对房价稳定以致下调将是决定性因素；从供应面来看，粮食连续8年稳产增产，生猪存栏数量明显增加，保障房建设步伐加快，住房供给明显增加，供给面不断改善，对物价稳定提供了重要支持；从成本方面来看，随着要素资源价格持续上涨，企业转型升级步伐加快，资金、技术对经济增长的贡献度提高，技术进步和劳动生产率提高在很多行业对冲了成本提高的影响，支持了价格稳定；从输入型通胀压力来看，美国提高债务上限方案通过后，美元会进一步扩发，但制约美国政府开支增长的因素也增强了，总体上美元快速扩张的势头趋稳，由此导致的国际大宗商品价格上涨预计也将趋稳。

由于经济下滑迹象明显，加之央行近日下调存款准备金率，市场对货币政策放松的预期比较强烈，对于明年货币政策的趋势，张立群分析，从目前央行数据来看，货币供给和贷款增速均呈现持续下降态势。尽管针对企业特别是中小企业融资困难，近期货币政策收紧的力度有所缓和，但方向没有改变，年内货币政策力度不会明显放松。预计明年仍会实行稳健的货币政策，贷款增量及货币供给量增速不会较今年有明显改变。

更加注重调结构、转方式

张立群指出，针对2012年经济发展趋势及可能出现的问题，应该特别注意增强宏观调控措施的针对性、灵活性和前瞻性，把握好政策出台的时机和力度，特别要注意协调好短期目标与中长期目标的关系。

要围绕经济结构调整和经济发展方式转变，积极为企业转型升级创造有利条件，包括改善融资环境，加大结构性减税力度等。当前我国经济发展的市场环境和资源要素条件都发生了深刻变化，必须加快转变经济发展方式，为中长期经济平稳较快发展奠定新的基础。因此要更加注重调整经济结构、转变经济发展方式方面的工作。

同时也应注意到，调结构转方式必须依靠体制机制的完善，因此必须加快改革，加快完善社会主义市场经济体制机制，要紧密结合调结构转方式的要求，加强重点领域、关键环节的改革顶层设计，加快改革攻坚步伐。面对复杂形势，只要措施得当有力，我国经济一定会继续向好，新一轮经济增长基础会加快形成。