据悉,国务院有关部门正在酝酿成立一家基本养老保险投资管理机构,负责具体的养老金投资运营工作。目前,有关部门已提交设立一家养老金投资管理机构的材料,相关部门正紧锣密鼓研究可行性方案。
接近证监会人士对记者表示,“如何运用养老金的方案正在设计,不排除用设置机构的方式。”另一位央行接近人士也透露,有关部门正在酝酿设立养老金投资管理公司,具体负责基本养老保险的投资运营。目前我国基本养老保险基金结余1.92万亿元,大致分为基本养老保险、补充养老保险、商业保险和个人储蓄。其中补充养老保险、由社保基金理事会管理的基本养老保险等在证券市场已有投资。
集中委托至全国社保基金理事会或者专门机构管理甚至成立投资公司,是社保基金入市的一种方式。但掌管这么庞大一笔资金,需要掌舵人拥有丰富的经验和高超的投资能力,并且需要庞大的专业投资团队,在中国,优秀的投资人力资源比较紧缺;其二,过多资金集中会带来权力的集中,如何保障老百姓的养命钱在有效的制度管理架构内不被蚕食,需要政策决策者的智慧。
相关人士认为,不管社会保险基金以哪种方式入市,最终成立的养老保险基金管理机构应该和政府保持绝对独立,避免在决策过程中受到行政干扰,这需要专门的政策和制度进行保障。此类情况有过先例,阿根廷在出现金融危机时,就曾要求社保机构高价购买贬值国债。