银监会部署地方政府债务新政

备受市场关注的地方政府债务问题，这两天可能要出新政策。

　　昨日，银监会主席尚福林强调，今年监管工作重点就是要稳步化解地方政府融资平台贷款风险。此外，记者还获悉，银监会从昨日起召集银监局和各大商业银行在深圳召开为期两天的会议部署如何进行2012年地方政府融资平台贷款风险监管。

 
　　地方政府债务或推新分类标准

　　2011至2013年，中国银行（601988）业融资平台贷款总量的35%将到期，今年亦成为地方平台还贷高峰期，因此如何化解地方政府融资平台贷款风险成为今年监管部门工作之重。昨日，尚福林在银监会党委中心组理论学习时强调按照今年监管工作会议部署，高度重视潜在信用风险和流动性风险，尤其是要会同有关部门和地方政府，稳步化解地方政府融资平台贷款风险。记者还同时获悉，从昨日起召集银监局和各大商业银行在深圳召开为期两天的会议部署如何进行2012年地方政府融资平台贷款风险监管，地方平台债务的新分类办法、债务偿还以及展期的执行标准都有望在该会之后更趋清晰。

　　据靠近监管部门的人士透露，1月中旬，银监会就下发了对新一年地方政府融资平台贷款监管意见的征求意见稿。近日，各大商业银行已将意见反馈给了银监会。这一征求意见稿要求银行对2011年末的平台贷款进行甄别分类，并于2012年3月底前向监管部门报告。

　　此前，各家银行都是对平台贷风险根据现金流覆盖的情况，分为“全覆盖、半覆盖、基本覆盖、无覆盖”四类。今年，各大银行和银监局将在原分类标准基础上进一步分类，按照对这些地方融资平台公司未来将给予的融资支持力度。

　　保在建严控新增

　　此前曾有监管部门人士透露解决地方债问题的三种模式，债务展期、借新还旧以及用一个长期信用去替代银行和地方政府之间的短期信用。消息人士称，债务展期以及再融资方式更受监管部门的认可。据透露，上述征求意见稿还要求银行按照“保在建、压重建、控新建”的要求，2012年平台新增贷款要实现“降旧控新”，全年平台贷款增幅必须明显低于全部贷款的平均水平。

　　按银监会统计口径，2011年上半年，工农中建四大行上半年地方融资平台余额合计约为2.57万亿元。截至2011年9月末，交行政府融资平台贷款余额2574亿元，国开行的平台贷款余额为最，约占全国平台贷款的25%。一位国有银行人士对记者表示，地方融资平台至今仍是银行的优质客户，中国政府信誉最高，在一定程度上掌握的资源也最多。“跟政府关系密切的银行面临的压力更大，所以很多银行贷款发放并没有从商业原则考虑，致使贷款缺乏现金流的保障。”该人士对记者表示，现在地方政府融资平台基本上总量已经控制，但由于量大，可能形成的坏账问题，谁也没有准确的监测预测，有内部人士告诉记者，其中大概四分之一的风险较大。