吸引民间资本进入实体经济 四川OTC市场建设需提速

在2月24日的四川省优势产业银企对接会上，四川证监局负责人表示：今年中国证监会拟推出统一监管的全国性场外交易市场，为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。他们将积极配合地方政府做好对接工作，实现产业经济和多层次资本市场的有效融合，更好地服务成渝经济区和天府新区建设。这一表态，引起了与会者的浓厚兴趣，也让那些眺望沪深股市却不得其门而入的中小微企业看到希望。

    此前，上海股权托管交易中心，即沪版“OTC”（柜台交易），已于2月15日正式开锣，首批19家非上市股份公司挂牌交易。一直关注场外股权交易的成都安盛企业（集团）公司董事长雍波坦言：有些眼红，“中小微企业通过OTC挂牌股权交易,打开了吸引民间资本投资进入的阀门”。融资门槛更低“安盛们”期盼场外市场。

    省政府金融办主任陈跃军日前在接受相关媒体采访时表示，四川发展场外交易市场的条件已经非常成熟。下一步，将争取四川作为区域性场外交易市场建设试点省份。四川建OTC市场距离有多远？

    人民银行成都分行最新数据显示，截至1月末，四川金融机构人民币各项存款余额较上月增加102.95亿元，单位存款在减少，而个人存款却增加1272.86亿元。省社科院副院长盛毅认为这至少传递三个信息：“其一，四川民间资金十分充裕；其二，民间资金投资渠道依然不畅；其三，企业需要从民间个人那儿借钱花。”而OTC市场恰是吸引民间资本通过金融中介进入实体经济，支持中小微企业发展、转型的重要途径。

    周友苏分析，四川拥有全国唯一的跨省区产权交易平台——西南联合产权交易所，若将股份交易功能整合进去，其OTC的区域性特征相对更为明显，辐射整合能力更突出。

    四川是较早开展企业股份制改造的省份之一，但由于当时市场机制不健全，经1997、1998年清理整顿之后，仍积存近200家“历史遗留问题”股份有限公司，其股权由成都托管中心托管。“不少托管的公司股东人数大大超过200人，不符合首次公开发行股票（IPO）条件，按现有政策和法律难以登陆沪深证交所，也急需通过有效的股权转让平台来实现股权流动。”周友苏表示。

    近邻重庆在加快步伐。重庆OTC已挂牌50家企业，总股本达22.45亿股，总市值68.13亿元。托管、挂牌公司获得股权质押贷款23.49亿元。共有170家券商、银行、会所、律所、投资机构成为中心会员。重庆之OTC已成模样。

    四川建设OTC市场需要提速，需要有紧迫感。