扶持中小企业不能空喊

正在召开的全国两会上，有许多细节耐人寻味。譬如，经济界代表委员以及身份为地方官员的代表委员，在审议政府工作报告抑或建言献策时，往往专注于怎样扶持中小企业和实体经济。而列席会议的部委官员对怎样扶持中小企业的回应，往往以泛泛而论者居多。总的感觉是，代表委员特焦急，部委官员态度很好，但无论是提案、议案、建议、发言和回应，能对症下药、立竿见影解决问题的建言献策，就见诸报端的而言，尚显稀少。

    全国人大代表周春莲来自吉林省的一家企业，她的扶持中小企业的发言直奔主题。

    她称，我国90%以上的企业都是中小企业，中小企业已成为我国增加就业的主力军和国民经济的“晴雨表”，是促进经济发展的重要组成部分。但“近年来企业融资成本不断增加，一些金融机构对于中小企业贷款不但没有利率上的支持，反而不约而同地有所上浮，有的上浮比例甚至达70%”。

    她提议，对中小企业贷款应实行优惠的汇率政策，尤其对经济欠发达地区的中小企业融资，更应加大支持力度。周代表具体建议，国家可建立中小企业贷款贴息和风险补偿机制，对符合一定条件的中小企业，在成长壮大过程中给予适当贷款贴息和风险补偿；地方政府可创建中小企业发展基金，用于中小企业贷款贴息。

    周代表终究是做企业的，她的建议触及了“扶持中小企业不能光空喊口号”这一本质所在。这可谓开门见山。周代表的建议最需要央行、银监会、国资委三家当真倾听。尤其是央行和银监会，用货币政策支持中小企业发展。眼下是帮助中小企业渡过“难关”的表态实在不算少，然而，一到需要动真格，依然是说得多做得少。

    针对同一问题，全国人大代表、重庆市长黄奇帆在讨论政府工作报告时痛批国内银行高利差。他说，中国各银行存款与贷款之间的利息差距达3个多百分点，凭空比世界任何银行多拿了两个点，这两个点就是一万多亿元人民币。

    黄代表这样算账：“如果国内银行不拿这一万多亿元，就意味着工商企业、实体经济就多了一万多亿元的利润，或降低了一万多亿元的成本。这会对中国实体经济发展和就业形成强大的支持。”黄代表痛斥，银行在这方面“不能吃偏饭吃得太多”。

    黄代表毕竟是重庆的市长，掌握的信息可能比周代表多。虽说黄代表痛斥国内银行吃偏饭太多只属“审议发言”，但却直接印证了周代表建议的可操作性。

    根据银监会上月公布的数据，去年国内商业银行净利润高达10412亿元，同比增幅高达18.9%。如果把存贷利差高于国外银行的两个百分点，都拿来扶持中小企业，这事无论如何办不成。那么，拿出一个百分点，用5000亿元扶持中小企业行不行呢？笔者以为行。若问一问全国民众，保准得到大多数民众认同和支持。

    再不啻，拿出半个百分点，用2500亿元用于直接扶持中小企业也成！

    毋庸讳言，周代表的建议若予以实施，必直接“侵犯”众银行的既得利益，肯定遭到众银行的集体反对。若就事论事，反对理由几乎条条能成立，譬如众银行早已公司化，大银行还几乎全是上市银行，政府有何理由强制银行牺牲利润扶持中小企业？然而，稍深入一层，这些理由皆经不起辩驳。道理只举一条，国内众银行外表已经市场化，骨子里依然享受“行政溺爱”带来的各种特权，包括银行利率依然保留“行政化”等等，事实是，银行不肯让利，照样可以真心扶持中小企业，无非是政府减免一部分银行的税，用以补充银行下调贷款利率所受的损失。

    由此可见，中国数以百万计的中小企业集体沦为银行“打工者”，银行要承担过于贪婪之责，政府要担“行政溺爱”之责。

    问题已挑明，真相已揭露，道理亦讲清。剩下再讲两句话：第一，空喊扶持不了中小企业；第二，请在两会闭幕后，方方面面拿出降低中小企业信贷利率的实际行动来，以兑现“大力扶持中小企业”的政治承诺。但愿越快越好！