中国首次确定地面沉降控制目标

地面沉降问题日渐引起公众关注。近日，《全国地面沉降防治规划》(2011-2020年)（下称《规划》）获国务院批复。国土资源部地质环境司专业官员告诉记者，《规划》首次明确了北京、天津、上海、河北、浙江、江苏等省份的地面沉降治理目标。

　　根据《规划》，2015年，北京将把地面沉降速率控制在每年25毫米以内，把沉降中心的沉降速率（即区域内年度最大沉降数据）控制在每年45毫米以内。到2020年，年度地面沉降速率和沉降中心的沉降速率分别控制在15毫米和30毫米以内。

　　河北省、天津市2015年的年沉降速率控制目标分别是30毫米、25毫米；对汾渭平原，则要求控制在25毫米以内；而江苏省、浙江省、上海市，2015年的目标则分别为15-20毫米、15毫米，7毫米。

　　2020年，华北平原的河北省、天津市，年沉降速率分别控制在20毫米、15毫米以内；而在汾渭平原，年度沉降则应控制在20毫米以内；在长江三角洲地区，江苏省、浙江省的控制目标是每年沉降10-15毫米、10毫米，上海市的目标是“年沉降速率进一步降低”。

　　但是，上述规划控制目标也表明，未来十年，尽管各大城市可采取少开采地下水等措施，但这些主要沉降地区每年仍将以十至数十毫米的速度下沉。一些沉降中心，若持续下沉，累计的沉降幅度可达到0.5米，甚至更多。

　　国土资源部地质环境司副司长陶庆法告诉记者，“目前，地面沉降最主要的威胁是地面不均匀沉降。这种沉降将对城市的高层建筑、高架桥、桥梁、铁路路基等带来巨大的安全隐患。”

　　他表示，如果从目前开始，能采取综合措施，多方控制，有效降低沉降速率，尚不至对地上、地下设施造成大的危害。但若任其发展，“高层建筑、桥梁等所在地形成大的地裂缝，后果将非常严重”。