游仙深入开展创先争优活动

    2010年4月，中央决定在基层党组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

　　两年多来，游仙区757个党组织、2万余名党员在党旗指引下，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织预期目标，奏响了一曲曲创先争优的时代强音。

　　两年多来，游仙创先争优步伐铿锵坚定：公开承诺、三评三述、定级升位、五联五化等新机制新举措焕发勃勃生机；挂帮包、“两新”组织建设、产业党建、结对共建等新亮点新成果紧扣发展脉搏。

　　“把群众满意作为第一追求”——以加强党的执政能力和先进性建设为主线，游仙基层组织战斗堡垒作用熠熠生辉，共产党员先锋模范作用处处闪光。

　　围绕中心，服务大局，在推进发展新跨越的征程上创先进、争优秀

　　“大力弘扬‘敢想敢干敢为先,先行先试先创造’的精神，切实转变作风，全面打造钢班子铁队伍，为游仙跨越发展提供坚强保障。”游仙区委书记丁湘要求，“创先争优”就是要着眼发展大局，立足基层组织和队伍建设两个关键。

　　各级党组织把推动科学发展、跨越发展作为创先争优活动的最大实践平台。在农村，游仙通过将支部建在产业链上、将党小组建在产业项目上、让党员作用发挥在产业发展上，实现党建与产业的深度融合。街子乡围绕现代农业示范园建设，按产业类别分设了蔬菜、食用菌、生猪、观光、营销、水产6个专业支部，下设19个党小组，450余名党员按专业特长到相应党小组参加活动。对进驻园区的龙头企业，通过党建指导站加强联系与服务。太平乡依托产业龙头（基地）建立生态产业党总支，下设3个专业合作社党支部，引进扶持本地党员种植大户23户，辐射带动1600余户农户发展增收。魏城镇铁炉村大力实施“能人治村”战略，注重选拔优秀民营企业家、专业技术人才、回乡创业大中专毕业生到村任职。铁炉村的张勇当选村支书后，先后拿出600余万元帮村里建起33公里的四环村道，发展青梅蓝莓种植3000余亩，大大改变了铁炉村的落后面貌。

　　在园区、在企业、在城市社区，游仙采取单建、联建、挂建等方式，推行以街道“大工委”、社区“大党委”和“兼职委员”为主的区域化党建。全区选派100名党建工作指导员，每名县级领导联系1-3家重点企业。目前，全区已有56%的非公企业、74%的新社会组织建立党组织。为推进项目建设，游仙经济开发区党员干部发扬愚公移山精神，“5+2”、“白+黑”，创造了“1个月完成300万方量项目场平，50天完成8公里道路建设黑化，半年内初步形成覆盖全域的基础保障体系”的“园区速度”，园区党工委也被表彰为创先争优先进集体。

　　非公企业党组织广泛开展党员亮身份、亮岗位、亮绩效、推进科学发展“三亮一推进”活动，激励党员立足岗位创先争优。兴事发集团党委试点推行了非公企业党建“二四”工作法，提升企业党组织服务职工和企业发展能力，涌现出全市唯一受中组部表彰的全国创先争优优秀共产党员马朝全。开农饲料党支部收集合理化建议20余条，促进企业提质增效。金太阳公司党支部与新桥镇同福村实行帮扶联建，12名党员结对帮扶12户贫困农民，带动群众通过养殖增收脱贫。

　　抓基层，打基础，在基层组织建设及党员队伍建设上创先进、争优秀

　　“创先争优活动要开展得富有生命力，必须找到激发党组织和党员内生动力的引擎。”游仙区委常委、组织部长袁蓉认为，创先争优既要注重创新创造，更要注重实践实效。

　　结合区情实际，游仙制定了“五好五强”先进基层党组织和“四带四优”优秀共产党员标准，大力开展“乡学文建明、村学王家元”活动，深入推广“春风经验”。该区将创争标准按1-5星级进行细化量化，全区691个基层党组织中，207个被定级为“先进”；415个被评定为“一般”；69个则被评为“后进”。各地在分类定级、梳理问题的基础上，鼓励先进支部“扛旗帜”，中游支部“争位置”，后进支部“摘帽子”，以强带弱转化提升。新桥镇在村（社区）实施村干部业绩档案管理，按季度考核业绩，四个季度综合起来得出全年总分。桐籽村村支书赵登华感叹：“发展、民生都要抓，现在这个村支书不好当。”

　　工作如何做，亮相大家说。游仙区深入开展以报诺、定诺、亮诺、践诺、销诺，测评、自评（互评）、考评为主的“五诺三评”活动。区广电局践行“不让布置的工作在我这里延误、不让各种差错在我这里发生”等“六个不让”承诺，全局党员干部职工的工作作风不断改进、服务意识明显增强；石马镇甘泉社区践行“让失地农民不失业”的承诺，依托甘泉电子厂，建立了失地农民就业创业基地，解决失地农民就近就业500余名。该区还将每年6月和12月定为“基层党建集中述评月”，各级党组织“一把手”互评互比论英雄，用各地发展的“档次”比较党组织和党员履职的“层次”。

　　为充分发挥党员及党组织的带动引领作用，游仙区依托党员培训学校、远程教育、富乐大讲堂大课堂等载体，对全区党员干部展开大规模轮训。该区制作了《村干部便民服务手册》，内容涉及党员发展程序、农村工作经验、带领群众共富、新农村建设等六方面，实现了基层干部“缺什么补什么”；通过党员干部根据自身需要“点题”，经整理归纳后邀请专家授课，实现“要什么点什么”；通过区委党校集中学、分批培训轮流学、电教网络随时学、参观考察出去学，实现“用什么学什么”。区、乡、村三级累计投入培训经费68万元，培训党员干部11150人。

　　加强基层治理，游仙探索推行了组织覆盖全域化、村居事务自治化、为民服务人性化、共驻共建一体化、维护稳定常态化的“五化”模式，以党建创新引领社会管理创新；扩大党内民主，游仙推行党员旁听基层党委会议制度，对党员提出的意见建议5天内须给予回复，激发党员履职热情；统筹城乡发展，游仙探索城市与农村或辖区单位间党组织互动联建，共建立各类结对型、区域性联合党委和总支68个，通过社区联席会议和轮值主席单位制度等，构建社区大党建格局。

　　顺民意、解民忧，在改善民生构建和谐上创先进、争优秀

　　创先争优，维护群众权益是基本标准，确保群众满意是第一标尺。

　　领导挂点、部门包村、干部帮户。“挂帮包”活动中，区级领导共定点联系帮扶59个先进党组织，101个机关党组织联系108个村（社区），千名党员干部联系帮助贫困群众近3000名。全区确立帮扶项目316个，总投资近2000万元；组织劳务输出3400人次，劳务收入近6000万元。

　　先锋示范，奉献惠民。游仙组建党员义务服务队1000余个，开展志愿服务5000余人次。区妇联引导妇女党员参加助老扶残、扶贫助学等志愿服务，先后在石马、朝真等乡镇举办家政服务培训近20场次。区教体局组建党员志愿服务队17支，向社区居民宣讲文明知识、开展文明劝导活动等，促进居民文明素质整体提升。忠兴镇通过举办“流动党校”、开展田间示范教学等，及时解决群众生产中的技术难题。各社会团体、民办非企业单位通过党员带头参加辖区医疗卫生、治安警务、社会救助、法律服务等志愿服务，帮助调解矛盾纠纷200余起，救助困难人员30余人，开展政策宣传、法律咨询600余场次。

　　阵地建设，便民利民。游仙将全区234个活动场所划分为示范型、标准型、实用型三类，使之真正成为党员群众沟通联系的“信息窗”、干群学习交流的“大本营”、文化娱乐的“休闲村”、便民利民的“服务点”。涪江街道与驻区单位联手共建便民服务中心1个、便民服务站点7个，代办政务事务上千件，居民满意率达99.3%。东宣乡实行“便民服务回复卡”制度，书面记录问题解决过程，群众签字确认解决结果，作为干部年度考核和推优的重要参考依据。新桥镇创新设立“四办四中心”，推行村干部逢场日集中办公，实现服务群众“零距离”。该区还在窗口单位和服务行业开展了以亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩等为内容的“三亮三比三评”主题实践活动，设立党员示范窗口、党员先锋岗、党员责任区，推行亮牌示范、限时办结，切实提高为民服务水平。

　　让群众不仅在发展结果中充分受益，而且在发展过程中及时受益。游仙创先争优，没有“休止符”，只有“进行时”。