绵阳深入推进驻外招商扩大对外开放纪实

 

　　
成绩来之不易。3个多月里，派驻各地的招商干部克服人生地疏等困难，动用超常智慧，付出加倍努力，为全市驻外招商工作开了个好头。

 

　　
成绩让人振奋。3个多月里，绵阳在不断探索、创新、实践的过程中，形成了一套信息畅通、指挥有序、高效运转的招商工作新体系，打开了大开放、大招商的新局面。

 

　　
一个理念催生一条新路，一个决策激活一池春水。市委、市政府以建立投资促进分局为突破口，把招商引资的“战场”摆到最前沿，变“散兵游勇”为“抱团发力”，构建起统筹协调、联动推进、深度开放的招商战略新格局

 

　　
上世纪八九十年代，绵阳依靠雄厚的军工科技发展工业，一度位居“西部城市第五、西部地级市第一”。随后，在各地竞相发展的区域经济大格局中，原本作为全省先发地区的绵阳，却变得“低调”起来。为何？专家分析，增量不大是主要原因之一。

 

　　
发展靠投入、投入靠项目、项目靠招商，已然成为绵阳经济加快发展的必然选择。由此，市委、市政府把招商引资上升到了一个全新的高度来谋划、部署、推进——

 

　　
在今年6月15日举行的市委常委会上，何以整体推进绵阳招商引资大突破，成为绵阳决策者们长时间研究的一个重点。

 

　　
6月21日，市委、市政府召开了近年来“规格最高、规模最大”的承接产业转移和招商引资工作会议，不仅重奖过去一年招商引资先进单位、先进个人和重点项目社会引荐人，同时出台了全市招商引资考核办法。“没有今天的大投入，就没有明天的大产出；没有今天的大招商，就没有明天的大发展。”会上，市委书记罗强的话掷地有声。他说，在发展振兴阶段，必须全方位对外开放，通过承接产业转移与招商引资为绵阳经济持续增长注入新的增量，提供新的动力。

 

　　
方向已然明确，关键在于落实。

 

　　
一个现实不容忽视：离商家越近，招商的成效越大。对此，市委、市政府决定，建立驻外投资促进分局，在整合各县市区驻外招商干部的基础上，新增选拔优秀干部驻点招商。

 

　　
7月底至8月初，绵阳驻上海、深圳、青岛、福州4地的投资促进分局相继建立。面向全市公开遴选出的4名市投资促进局驻外分局主持工作副局长，以及从各市级部门和各县市区、园区遴选出的驻外招商干部分赴各地开展工作。

 

　　
临行前，市委书记罗强、市长林书成勉励大家，充分发挥“先遣队”、“尖刀班”的作用，用招商引资的一流业绩回报组织的信任。“阵地前移”带来的效果明显：信息更准、对接更快，更多项目从“单相思”变为“面对面，手牵手”，曾经的“散兵游勇”、“无序招商”变成了“抱团发力”、“合作共赢”。一个统筹协调、联动推进、深度开放的招商战略新格局初步形成。

 

　　
一个地区确定一套办法，一切工作围绕一个中心。围绕自己“有什么”，结合驻地实际确定“招什么”，瞄准资源与项目优化配置的最佳“对接点”开展产业招商、以企招商，做到有的放矢、高效运转

 

　　
上海、深圳、青岛、福州四个地区发展路径不同，资源禀赋、产业结构也是各异。开展招商工作，首先就需要摸清情况、因地制宜、因势利导。

 

　　
从抵达驻地的第一刻起，各驻外分局副局长、招商干部便投入到驻地及周围区域产业转移情况的调查摸底中。随后，在市投资促进局的具体指导下，符合各地实际的招商办法一一出炉。

 

　　
驻上海分局抓住长三角地区外资企业密集的特点，重点跟进包括西班牙蒙特拉贡集团等10家投资意愿明确的外资企业；驻深圳分局发挥“保姆式”服务精神，扎实地做好每一个项目的落实与推进；驻福州分局与当地的企业建立起长期有效的联系，第一时间了解企业的发展状况和投资意向；驻青岛分局充分利用山东、辽宁、河北等省援建资源，畅通信息渠道、宣传投资环境、掌握产业发展动态……

 

　　
“办法”有千个万个，“中心”却只有一个。对于各驻外分局来说，无论采取什么样的办法，其“中心”就是要围绕自己“有什么”，结合驻地实际确定“招什么”，做到有的放矢、高效招商。

 

　　
对此，市投资促进局局长陈华斌有个形象的比喻：同台唱戏，“叫座”第一。如果把招商会比做一台晚会，把到场的客商比做观众，那么，一个地方要扩大影响力，就必须拿出能够吸引人、打动人的节目。

 

　　
绵阳最吸引人的地方在哪里？答案显而易见：党中央、国务院批准建设的全国唯一国家科技城，科技资源优势无可比拟；已形成以电子信息、汽车及零部件产业为主导的“2+4”优势产业集群，产业基础坚实……

 

　　
各驻外分局自然就把切入点和工作重点放在了瞄准资源与项目优化配置的最佳“对接点”上——

 

　　
驻上海分局重点围绕“2+4”产业，力争实现引进世界500强企业1家，确保引进工业企业5家，完成注册资本金2亿元的“552”目标；驻深圳分局确立了以电子信息产业、冶金机械等优势产业作为主攻方向，扩大与在深圳国企、名企招商合作；驻福州分局重点锁定沿海城市产业的梯度转移，与绵阳各县市区产业的发展进行深度对接；驻青岛分局着重在引进产业高端和高端产业上下功夫，千方百计寻求、对接有投资意向的目标企业……

 

　　
一个项目制定一套专案，一个专案组建一支项目组。跟踪服务、重点推进，以“一次机会都不放过”的态度和务实高效的招商举措，促成了一大批科技含量高、经济效益好、带动能力强的项目顺利落户

 

　　
11月21日，国内信息产业的龙头——山东浪潮集团正式与绵阳签约，携手共建绵阳云计算中心。从“谈婚论嫁”到“办证结婚”仅历时两个半月，被浪潮人称为“绵阳速度”。

 

　　
用浪潮集团总裁辛卫华的话来说：“绵阳不仅产业基础好，发展潜力诱人，政府的高效服务让我看到了企业未来发展的前景！”

 

　　
其实，不仅仅是这一个项目，在每一个对接项目中，“高效的服务”贯穿于整个招商工作的始终。那么，“高效的服务”具体体现在哪里？

 

　　
从市投资促进局工作简报里的一段文字可窥端倪：每一条信息都要进行对接，每一个项目制定一套专案，每一个专案都要组建一支项目推进小组跟踪服务……

 

　　
准确掌握信息，是招商工作最为基础和关键的一环。作为驻外分局的“大后方”，市投资促进局建立了招商引资信息管理平台，完善了“意向信息库”、“在谈项目库”、“签约项目库”、“履约项目库”，实现了招商工作信息化、科学化运作。

 

　　
围绕每一项在谈重大项目，每周召开一次局项目分析会，准确把握项目阶段性进展情况，及时协调解决项目推进过程中存在的问题和困难。

 

　　
与此同时，各驻外分局抽调人手成立项目推进小组，采取编印资料、实地踏勘、交流洽谈等方式，推介绵阳，做好跟踪服务。“一次机会都不放过”的态度和务实高效的招商举措，促成了一大批科技含量高、经济效益好、带动能力强的项目顺利落户——

 

　　
9月，在蓉举行的西博会上，我市签约投资额在10亿元以上的项目18个，其中就包括了上海红星美凯龙集团在游仙区投资25亿元建家居建材城项目、广东万科集团在科教创业园区投资70亿元建万科新城城市综合体项目等；

 

　　
11月2日，江苏金木建设集团与盐亭县签订了建设盐亭苏州产业园项目合作协议。梓潼县与南通海洲建设集团签订了建设五星级酒店项目合作协议；

 

　
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党的十八大报告提出，要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来。绵阳在后重建时期的发展振兴阶段，面对东部发达地区产业转移的战略机遇和全球经济下行带来的新挑战，审时度势、主动出击，赢得了新形势下扩大对外开放的发展先机。