绵阳出台《“十二五”人口和计划生育事业发展专项规划》

根据市人口计生委日前编制出台的《“十二五”全市人口和计划生育事业发展专项规划》，未来几年，我市将围绕经济和社会发展大局，坚定不移走统筹解决人口问题之路，全面构建统筹解决人口问题的长效机制，促进人口计生工作思路和方法的根本转变，确保到2015年底，全市总人口控制到550万人以内，继续维持稳定低生育水平。

　　
近年来，我市坚持以稳定低生育水平为核心，通过各级各部门共同努力，顺利实现了人口计生事业发展规划目标，为绵阳加快发展和可持续发展创造了良好的人口环境。市人口计生委提供数据显示，“十一五”期间，全市净增长4.74万人，年均人口出生率控制在8‰以内，人口自然增长率控制在2‰以内（2008年遭受“5·12”特大地震，死亡人数增加，自然增长率为负数），妇女总和生育率控制在1.3左右，符合政策生育率一直保持在90%以上。

　　
当前，我市人口计生工作面临的形势更加复杂。根据预测，今后几年内，全市有70余万“80后”独生子女将进入婚育高峰期，初婚人数、“双独”家庭逐年增加，加之北川生育政策调整等因素，阶段性人口增长特征更加明显。数据显示，从2006年以来，我市开始进入新一轮人口生育高峰期，生育旺盛期的育龄妇女人数呈逐年增加趋势，加之流动人口违反政策生育增多，出生人口总量持续增加，稳定低生育水平任务非常艰巨，人口计生工作面临新的挑战。

　　
对此，我市将继续坚持稳定低生育水平原则，将人口发展融入经济社会发展全局规划综合决策，采取法律、政策、教育、经济等措施综合治理人口问题，稳定低生育水平，全面提高人口素质，积极优化人口结构，引导人口有序流动，促进人的全面发展，力争到“十二五”末，全市总人口控制在550万人以内；育龄妇女总和生育率控制在1.6以内；年均人口自然增长率控制在3‰以内。

　　
为确保顺利实现这一目标任务，我市将继续坚持计划生育基本国策不动摇，坚持把人口计生目标责任制的落实情况作为衡量党政领导干部政绩和选人用人的重要内容，严格实行责任追踪审计，加强人口计生工作领导。坚持和完善人口计生工作目标管理责任制、一票否决制和责任追究制，严格实行目标管理。继续加强人口计生机构和队伍建设，确保工作机构稳定，人员配备到位。同时，健全完善财政投入保障机制，大力提升计生服务质量，推动全市人口计生工作再上一个新台阶。