游仙着力打造“五化”便民服务中心

近年来，游仙区结合灾后重建和行政效能建设，在全区22个乡镇修建统一规范的便民服务中心，打造“管理扁平化、建设标准化、工作透明化、服务便民化、监察电子化”的服务型政府，全面提升为民服务水平，受到了广大群众的一直好评。

　　
管理扁平化。游仙区所有乡镇统一建立了便民服务大厅，分别设置综合、劳动保障、社会事务、党务服务、林业、农业服务、国土村建等窗口，将11个方面30个小项服务事项纳入便民服务中心办理，做到“应进必进”。各乡镇（街道）党政副职和全体工作人员进驻便民服务中心，实行集中开放式办公，实现了扁平化管理，让群众“少进一扇门、少找一个人、少跑一些路”。

　　
建设标准化。游仙区在乡镇便民服务中心建设中，做到设计、硬件、软件和制度“四统一”。在设计方面，统一规划整体布局、功能分区和风格风貌；在硬件方面，统一名称、标识、工作牌、公示栏等设施设备；在软件方面，统一使用全省便民服务业务通用软件系统和自行开发的“三级代理”网络办件平台；在制度方面，统一制定首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知等12项运行管理制度，做到“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。

　　
工作透明化。游仙区要求便民服务中心将组织机构设置、窗口工作人员联系方式和在岗情况、各项管理制度予以公示；对各窗口办理事项、法定时限、代办时限、收费情况等进行公告；利用综合窗口多功能显示屏、大厅LED显示屏，公布办事指南、办理要件、办理结果和投诉举报电话，切实做到敞开大门让群众办事，公开流程让群众知晓，明确职责让群众监督，积极打造基层阳光政务。

　　
服务便民化。在全区全面推行“三级代理”服务模式。即：依托乡镇便民服务中心，在村（社区）建立服务代办点，设1-3名代办员，全程代理村（社区）群众申请事项。全区乡镇服务中心提供166项行政审批事项及108项公共服务事项网上咨询、网上预审、网上受理、网上审批等电子政务服务，由乡镇便民服务中心综合窗口负责交件、取件等事项，实现农民群众小事不出村、大事不出乡镇。目前，全区落实区级部门代办员25名、乡镇（街道）便民服务中心代办员51名、村（社区）代办员690名，今年已为群众代办服务事项近7000件，深受群众好评。

　　
监察电子化。坚持内外并举，畅通投诉渠道，建立乡镇监督投诉机构，统一公布各级行政效能投诉电话，充分发挥群众的监督作用，促进服务事项高效、规范办理。全区22个乡镇便民服务中心大厅全部安装了视频监控摄像头，区纪委、监察局通过视频监控终端，对每个乡镇便民服务中心进行动态监控，及时发现、提醒、督办和纠正行政审批和服务中出现的问题。截至目前，共提醒、督办、预警乡镇便民服务大厅工作人员20余人（次），9个乡镇受到问责预警和通报处理。