中国版“安全地图”首发

      随着中国企业“走出去”业务规模不断扩大，国际地位不断提高，中企境外安全风险也日益攀升。

　　对此，中国对外承包商会发布了第一份从中国视角出发编撰的《2013境外公共安全风险地图》，指导企业加强安全风险防范管理和采取相应的措施。

　　境外风险日益凸显

　　“世界正加速进入经济大动荡、体系大变革、格局大调整的新阶段。”在3月20日举办的2013中资企业境外公共安全论坛上，中国对外承包商会副会长王禾这样描述目前国际形势的风云变幻。

　　王禾指出，目前国际上各种恐怖主义威胁、非传统安全问题、全球金融危机和欧债危机、部分地区和国家局势动荡，以及自然灾害、疾病疫情等诸多因素交织，对境外中资机构和人员造成了难以预见的威胁和挑战。

　　商务部合作司副司级商务参赞周振成认为：“目前国际形势复杂多变，确实给中企在境外的生产经营带来了很大的风险和挑战。”据不完全统计，2012年共发生境外完全事件83起，共造成68人死亡，同比增长9.7%；131人受伤，同比增长101%。其中恐怖袭击和绑架事件为14起，同比增长186%。

　　周振成还指出：“以往西方人是绑架的主要目标，但随着中国国际地位和经济实力的不断提升，现在中企人员也易被不法分子绑架，作为政治筹码。”

　　周振成告诉记者，在一些被认定为高风险的国家中，我国投资存量和规模虽然只占到5%左右，但累计完成的营业额却达到36%，在这些国家的中国务工人员也达到20%。

　　中国视角“安全地图”
　　
　　中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟表示：“风险地图并不少见，但和媒体一样，西方占据了主要的话语权。”西方人眼中的“风险地图”并不一定适合中国。

　　为了使中企在境外投资中能够考量全面、注重安全风险管理，中国对外承包商会中安特卫境外公共安全服务中心编撰并发布了从中国视角出发的《2013境外公共安全风险地图》。

　　在这份由十种颜色划分风险的地图中，等级被分为极高、高、中、低四类，每类又分别有风险上升、风险下降、风险稳定等发展趋势的分级。
　　
　　李伟指出，境外中企需要了解投资所在国家和地区的政党、团体组织、部落部族的矛盾根源和情况，以及针对威胁源的主要目标和对象。

　　这份“地图”的特别之处就在于，其风险划分区别于西方人或者媒体眼中的极高风险地区和国家。西方人眼中的高危地区或正是中国可投资的地方。

　　周振成指出：“一些国家没有能力为中资企业提供安全保护。对此，中国政府也会提供政策支持，助力企业增加安保人员和设施。企业也需提高自身修养，尊重当地的人文、法律法规等。”

　　北京中缆通达电气成套有限公司副总经理穆茂武告诉记者，他们企业的大部分电气工程都在境外，“也曾遇到过安全风险问题，这类论坛对境外企业来说非常有用”。

　　链接

　　金砖五国对非直接投资：

　　联合国贸易和发展会议3月25日发布的最新一期《全球投资趋势监测报告》称，从存量和流量两方面来看，金砖国家都已跻身对非洲外国直接投资（FDI）国家前列。

　　这期以“金砖国家与非洲”为主题的监测报告显示，在2011年对非外国直接投资前20个国家中，在投资流量方面，中国、印度、南非分列第4、第5和第17位；在投资存量方面，南非、中国、印度和俄罗斯分别占据第5、第6、第7和第15位。

　　2010年，金砖国家在对非外国直接投资总存量中占14%，而在流量方面的占比则达25%；在非洲的绿地投资项目总价值占比从2003年的19%提升到2012年的近25%。

　　过去10年中，流向金砖国家的外国直接投资增加了两倍多，2012年达到2630亿美元，在全球外国直接投资流量中所占比重从2000年的6%提升到2012年的20%；而金砖国家对外直接投资也从2000年的70亿美元增加到2012年的1260亿美元，在全球外国直接投资流量中占9%。

　　金砖五国对非贸易：

　　根据非洲资产和收益规模最大的银行南非标准银行集团发布的一份最新研究报告，金砖五国同非洲的贸易总额在2012年达到3400亿美元，在过去10年间增长了10倍以上，预计到2015年金砖国家同非洲的贸易总额将超过5000亿美元，占非洲贸易总额的比重将大幅提升。