教育部：就地高考将“有条件开放”并分省实施

背景：根据现有制度，中国高考报名以考生户籍为主。这样的规定导致大量无本地户籍的移民子女无法在自己生活、学习多年的城市参加中考、高考，读到初中或高中只能回户籍地就读，成为“留守儿童”。

　　昨（12）日，教育部有关负责人公开表示：就地高考问题的调研工作“稳步推进”，主要思路是“有条件的放开”，并将分省实施，但目前没有具体时间表。

　　从2010年6月开始，在京的一些无户籍家长们便自发采取公民行动，每月一次前往教育部，提交调研报告，提出公民建议，督促教育部门加快出台相应政策，但得到的答复总是“仍在调研”。

　　2012年1月12日是相关家长们第20次上访，人数达到70人左右。经反复协商，最终由负责具体业务的教育部学生司工作人员与家长代表见面会谈。

　　教育部方面向家长们通报了当前有限的工作进展：

　　其一是调研工作尚未结束，仍在稳步推进，但无明确时间表。家长们对此感到不满，据家长们统计，距离2011年3月教育部长袁贵仁第一次明确表态随迁子女高考问题“正在调研”，已过去308天。不少面临升学问题的家长非常焦虑，政策的不可预见性，让他们左右为难。

　　其二是制度改革的方向，将是“有条件的放开”，即降低非户籍学生在居住地高考的门槛。但具体的条件或原则，教育部方面仍未透露，仅表示会“分省实施”，由各省根据实际情况确定相应门槛。在场不少家长担忧，农民工群体的子女将被卡在门槛在外。

　　获得家长们认可的方案乃是两个层面：其一是打破高考报名的户籍限制，按照居住地报名参加高考，以“居住证+学籍”或者“多年纳税证明+学籍”为具体标准；其二则要避免打破户籍限制后的“高考移民”，实现全国高考统一命题、重构分省指标的招生制度。