绵阳市六届人大二次会议隆重开幕

吴靖平张世虎张锦明出席 蒋仁富主持 林书成作政府工作报告
 

    同心同德、再鼓干劲、稳定增势、高位求进、加快发展。在推进“三个加快”取得重大进展，全市人民共创绵阳发展新辉煌的重要时刻，昨（23）日上午，绵阳市第六届人民代表大会第二次会议在绵州大剧院隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的希望和重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计、同绘美好蓝图。

    开幕大会应到代表446名，实到代表403名，符合法定人数。

    大会主席团常务主席、执行主席蒋仁富主持会议。

    大会主席团常务主席、执行主席吴靖平、张锦明、邵革军、赵映坤、黄正良、王绵生、雷百灵、刘文榜、王黎、宋德政在主席台前排就座。

    林书成、张世虎等领导和大会主席团成员在主席台就座。

    上午10时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

    在热烈的掌声中，代市长林书成代表市人民政府向大会作工作报告。

    林书成在《政府工作报告》中说，2011年是“十二五”开局之年。在市委的正确领导下，在市人大、市政协的支持监督下，市政府团结带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难、爬坡实干，全力推进“三个加快”，夺取了灾后重建全面胜利，保持了高速发展强劲势头，实现了“十二五”发展良好开局，经济社会发展成效显著、亮点纷呈。GDP突破千亿大关，工业经济提速升位，文明创建喜摘桂冠，居民收入大幅提升，灾区发生历史巨变。

    林书成说，过去的一年，全市灾后重建取得全面胜利，灾区基础设施根本性改善，产业发展再生性跨越，城乡面貌整体性提升； “十二五”实现良好开局，投资消费稳步增长，发展方式加快转变，改革开放深入推进；科技城建设进入新阶段，军民融合持续推进，园区集聚效应增强，城市品质不断提升；社会事业得到长足发展，社会保障不断增强，社会事业全面发展，社会大局和谐稳定。事实证明，过去的一年，是绵阳发展史上具有里程碑意义的一年。全市综合实力进一步提升、发展势头进一步趋好、内生动力进一步增强，呈现出速度与效益同步提高、经济与社会协调发展的良好局面。

    林书成说，过去的一年，面对特殊时期、特殊考验，全市人民负重前行、坚韧奋进，开创了加快发展的崭新局面，奠定了跨越发展的坚实基础。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是省委、省政府亲切关怀的结果，是市委正确领导，市人大、市政协和人大代表、政协委员支持监督的结果，是全市广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。

    林书成代表市人民政府，向全市各族人民，向驻绵解放军和武警部队官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心、支持和参与绵阳科学重建科学发展的各级领导、援建人员、各界朋友，香港、澳门特别行政区同胞和台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

    关于2012年的工作安排，林书成说，今年是我市灾后重建任务胜利完成后的第一年，也是实施新一轮西部大开发和“十二五”规划承前启后关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。2012年，全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：GDP增长13%，规模以上工业增加值增长23%，社会消费品零售总额增长17.5%，地方公共财政预算收入增长20%，全社会固定资产投资增长2.2%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长13.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在3％。以内，完成省政府下达的节能减排目标任务。

    林书成说，实现这些目标，要认真把握抓投资，稳增势；抓产业，强支撑；抓两化，谋发展；抓开放，增活力；抓统筹，促和谐。重点做好以下几项工作：一、突出项目建设，着力保持投资稳定增长。加快重点项目建设，拓展项目谋划深度，健全项目推进机制。二、实施三个倍增，着力稳定工业增长态势。做大工业经济规模，提升工业运行质量，优化工业发展环境。三、围绕产城一体，着力提升城市发展水平。加快特大城市建设，构建现代城镇体系，繁荣发展城市经济。四、深化军民融合，着力推动科技城上台阶。加快创新基地建设，推动创新成果转化，加强创新能力培育。五、坚持科技兴农，着力加快农村经济发展。加快推进农业产业化，提升农业综合生产能力，成片整体建设新农村。六、发展文化经济，着力打造西部文化强市。深化文化体制改革，推动文化事业发展，加快文化产业振兴。七、扩大改革开放，着力增强经济发展活力。推进重点领域改革，提高招商引资实效，大力发展民营经济。八、促进民生改善，着力维护社会和谐稳定。扎实推进民生工程，大力发展社会事业，加强社会管理创新。九、提高行政效能，着力建设人民满意政府。在加快发展中富民，在依法行政中惠民，在转变作风中亲民，在清正廉洁中为民。

    林书成说，稳定增势，责任重大；高位求进，任务艰巨；加快发展，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，在市委的坚强领导下，坚定信心、昂扬斗志，团结拼搏、开拓进取，为推进绵阳科学发展新跨越而努力奋斗。

    大会书面印发了《关于绵阳市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告》、《关于绵阳市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告》，提请代表审查。

    出席开幕大会并在主席台就座的领导同志还有：左代富、楚明、李炜、陈兴春、杨令泉、颜超、张学民、邱明君、林新、李亚莲、王瑜、任建民、赵琪、经大忠、唐凤泉、艾尚林、沈其霖、李京平、丁山、宋明、蒋丽英、莫亚林、支卫平等。市老同志王德立、廖世孔、杨步润等出席开幕大会并在主席台就座。