上调电价电企仍亏损 业界称电力体制革新势在必行

近日，接近五大发电集团的知情人士向中国经济时报记者透露，包括大唐集团在内，五大发电集团火电亏损都比外界想象的严重，每家企业火电亏损额都在100亿元以上。

在日前召开的中国能源企业高层论坛上，华电集团一位内部人士也透露，由于煤价高企，该集团预计2011年亏损额将超过100亿元。华电有关负责人在接受中国经济时报记者采访时证实了这一说法。而在过去的2008年至2010年三年间，华电火电板块累计亏损已高达125亿元。

“上调电价不能解决根本问题，如果电价一上调，煤价马上就会跟着上涨，最终发电企业还是亏损。”前述华电有关负责人表示，煤电联动只能解决暂时的问题，仅仅依靠煤电联动无法防止恶性循环。

该负责人说：“国家不出台根本性的政策，采取大的措施，肯定解决不了当前火电行业全面亏损的问题。”多位发电企业相关负责人士在接受中国经济时报记者采访时均认为，只有加快电力体制改革，才是根本出路。

中电联原秘书长王永干在接受中国经济时报记者采访时表示，下一步火电行业能否摆脱亏损主要看政府出台什么政策，国家可能会考虑上调电价，但最近没听说这方面的消息。王永干强调，电力体制改革最终必须走市场化的道路，否则将会“按下葫芦浮起瓢”，但要推进电力体制改革，牵涉方方面面的因素，是一个系统工程，需要统一考虑。他同时表示，整个能源价格体系都需要加快改革，无法一蹴而就。

国家电网有关负责人士在接受记者采访时表示，一般来说，上调电价有两种形式：一是各地发改委上调，二是国家发改委统一上调。但无论是哪一种目前也都没有听说。不过，这位人士表示，如果上调电价，先调上网电价还是有可能的，不大会同时上调上网电价和销售电价。

中投顾问研究总监张砚霖也表示，从根本上来说，解决火电运营困境需要从电力改革机制上入手。中投顾问发布的 《2011－2015年中国电力行业投资分析及前景预测报告》显示，标本兼治、综合治理是改变火电行业现状的根本方法：一方面要立足根本，积极推动电力体制改革，建立完善的电力市场；另一方面要从电价、煤电联营、多元化等角度构建电力企业发展的新途径。