□本报记者 赵烨
作为我国唯一一座科技城，从“一五时期”到“三线建设”，从“军民融合”再到“创新驱动”，以科技兴市的绵阳每一次“蝶变”，无不与人才紧密相关。近年来，市委、市政府高度重视科技体制改革创新，以科技创新为支撑，积极打造政策支撑、创新创业、开放合作、产业承载“四大平台”，推进“大众创业、万众创新”。
政策洼地聚人才
近年来，我市坚持绵阳发展实际，特别是结合传统优势产业转型升级、“4+3”高端成长型产业发展所需，尽力为人才搭建平台、创造机会，一个个创业梦想在绵阳落地生根、开花结果。去年，我市先后吸引13577名回绵或到绵工作的高校毕业生来绵创新创业，其中硕士生985人、博士生304人。
作为一个不沿边、不靠海、不是区域经济中心的西部内陆城市，绵阳靠什么引领“创客风潮”？优惠的扶持政策，是我市加快聚集创新创业要素的重要“法宝”。
去年，在市委、市政府的全力争取下，国家正式同意科技城比照执行中关村和4项自主创新示范区先行先试政策；省委、省政府还专门出台支持科技城建设的10条政策措施，支持建设“科技城集中发展区”；结合绵阳发展实际，市委、市政府研究出台了23项支持创新创业政策和33项“涌泉计划”支持政策，实施“千英百团”聚才计划……如今，国家、省、市三级支持科技城发展的政策支撑体系已经初步形成，绵阳正在成为西部地区的“政策洼地”和“创新特区”。
资金保障强动力
创新创业者的愿望是美好的，可风险也很高，而能够为这种高风险买单的往往是资本市场，是愿意承担风险的投资者和投资机构。而绵阳以金融“造血”激发创新创业主体“造血”，通过发挥财政资金杠杆作用、搭建融资对接平台、完善科技金融服务体系等方式，打出一系列金融创新“组合拳”，强力保障创新创业资金。
去年，我市将科技型中小企业贷款担保风险池由2000万元增至1亿元，并采取知识产权和股权质押贷款等方式，拓宽科技型中小企业融资渠道，开发出“勿等贷”“科技宝”“精英贷”等10多种科技金融产品。
同时，我市将信用评价、信用激励和约束机制同担保贷款业务进行有机结合，通过政府引导和推动，聚集金融资源，构建高效、低成本的担保贷款通道。新设立2亿元的威盛创投基金和2.5亿元的长虹创投基金，引进博源资本、锐盛投资等50多家风投创投机构，为70多家科技企业引进风险资本近16亿元。据统计，去年，市内各金融机构累计向2046户科技型企业发放贷款140亿元，科技贷款余额150亿元，累计发放专利权质押贷款1.49亿元。
优化环境领热潮
近年来，围绕政府和市场关系这一改革核心问题，我市不断转变政府职能，砍减市级行政审批事项，清理非行政审批事项，取消下放行政审批事项，取消行政事业性收费，支持企业进行科技创新。
同时，我市还积极建设综合、专业等类别的孵化器，竭力为创新创业者提供策划咨询、手续代理、登记注册、社会保障等“一站式”服务，精心培育和发展科技型企业。截至目前，全市建成科技企业孵化器38个，面积达74万平方米；各县市区、园区新增科技型中小企业1089户、全市累计认证科技型中小企业5582户，新增入规企业23家、规模以上科技型中小企业企业累计达到68户。
科技进步离不开良好的科技文化环境和深厚的群众基础。基于这个认识，每年3月，市科技局牵头深入农村、社区、广场，积极举办“科技之春”科普活动月、科技活动周活动，向广大群众宣传科学思想，普及科技知识，引导广大群众中自觉树立崇尚“爱科学、学科学、用科学”的良好风尚。
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(编辑：浪子)
