政府工作报告：优化投资结构 推进重点项目建设

发布时间：2012-04-25来源：绵阳日报舒小波字号： 大 中 小

■报告原声

    在市六届人大二次会议上，市委副书记、代市长林书成在《政府工作报告》中提出，大力实施“规划项目产业投资攻坚年”，优化投资结构，提高投资实效，确保完成全社会固定资产投资900亿元。要加快重点项目建设。全力推进总投资622.1亿元的115个省市重点项目，计划完成投资182.9亿元。

    ■焦点

    投资被视为拉动经济增长的“三驾马车”之一，它对一个地方经济的可持续发展起着重要的作用。今年是我市灾后重建任务胜利完成后的第一年，也是实施新一轮西部大开发和“十二五”规划承前启后的关键之年。站在新的起点上，绵阳该如何抓好投资，推动重点项目建设，促进绵阳经济社会再攀新高？在市六届人大二次会议上，与会代表纷纷畅所欲言，说出了心中所想、所盼。

    ■代表热议

    优化投资结构

    积极推进产业升级

    优化投资结构，是推进产业结构升级的一支重要力量。如何优化？与会代表纷纷发表了真知灼见。

    赵映坤代表：站在新的起点，绵阳要实现大发展，优化投资结构，推进产业升级换代之路应坚定地走下去。当前，投资应向工业型产业倾斜，盘活存量，大力支持工业产业特别是电子、汽车及零部件制造业等的发展，培育一批环保、科技含量高的新兴产业，产业要向园区集中，形成产业支撑，同时，应通过技改促进一批高能耗、低效益的产业转型。应加大招商引资力度，引进一批环保型、高效益的工业企业。投资应向农业产业化倾斜，绵阳应因地制宜发展农业加工业，既解决就业问题，又解决农业发展问题。

    周琳代表：一是要树立引进战略性新兴产业的意识，并落实到具体的招商引资行动中，推进产业结构升级；二是要加大对新兴产业的投资力度，从政策上出台一些举措，比如鼓励政策、奖励政策等，激励新兴产业投资绵阳；三是加大对科技型企业、特别是一些低能耗、高效益、高产出、高税收企业的扶持力度，着力解决这些企业成长中的难题，促进他们尽快发展壮大；四是要进一步强化对企业的服务，多下基层调研企业的需求，以形成有利于企业快速成长的良好环境；五是要加强研究，针对不同的地域，采取不同的措施来优化结构。

    强化投资拉动

    夯实经济发展基础

    社会要发展、经济要增长，投资拉动是主力。要实现投资拉动，必然要落实在项目上，因此如何加快项目、特别是重点项目建设，是经济社会发展的动力源泉所在。为此，与会代表们纷纷提出了富有针对性的见解。

    罗蒙、冯小涓代表：要加快城市基础设施等重大项目建设，例如要加快道路交通设施建设，变“堵”为“畅”，变“断头路”为“通达路”。要加快城市市政设施建设，增强城市的承载力，绵阳要发展成特大型城市，现有基础设施的承载力显然不够，要通过改善、提升基础设施承载力手段，为绵阳可持续发展留下足够空间。要加快重点文化基础设施的投入，结合绵阳三国文化、嫘祖文化、大禹文化等丰富的历史文化资源，通过挖掘、整合、大手笔的规划，实施一批大项目，打出绵阳文化的牌子，提升城市的品位，这方面，遂宁打造的湿地公园为我们提供了很好的借鉴样板。

    王德华代表：抓项目，就是抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。优化投资结构，加快重点项目建设，应做好三个方面的工作。一是加大重点项目的跟踪力度；二是要建立项目考核机制，形成合力抓项目的局面；三是应抓三个转变：由重点抓民生项目转变为抓民生，抓基础设施，抓产业发展、园区建设；由政府投入为主转变为政府投入与民间投入为主的多方投入体系；由区域性内在投入转变为通过对外开放，积极利用国际资金、国家支持投入的投资模式。

    强化要素保障

    加快重点项目建设

    项目是“牛鼻子”，要素就是牵住“牛鼻子”的“牛绳”。会上，如何强化要素供给，保障重点项目的推进也成为了代表们讨论的焦点。

    廖凤华、董泓代表：没有了资金，项目就无法实施。应从四个方面做好资金的供给工作：一是积极向上争取，把一些项目打捆向上申报，争取列入省或是国家的计划，从而争取到建设资金；二是加强银政企的对接，创新信贷产品，争取银行向重大项目的投入。三是调动民间资金的积极性，争取民间资本向基础设施的投入，绵遂高速的建设就是很好的例子。四是强化审计，确保每一笔资金都用在项目建设上、用在刀刃上，确保项目建设顺利推进、高质量建成。

    陈远乐、汪伟代表：除了资金，土地、电力等也是制约项目顺利建设的重要因素。因此，应将“一个项目，一个领导、一套人马”的项目推进机制落到实处，切实解决项目推进中的难题。对于一些大项目，应开通绿色通道，采取限时办结制度，促进项目尽快形成实体并转化为生产力。

 

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