国家能源局发布煤层气产业政策 加大资金投入

日前，国家能源局发布《煤层气产业政策》，明确了当前和今后一个时期煤层气产业发展的政策导向。该政策的发布实施，对科学高效开发利用煤层气资源、促进煤层气产业快速健康可持续发展将产生深远影响。

　　《煤层气产业政策》包括煤层气产业发展目标、市场准入条件、勘探开发布局、技术装备研发、资源协调开发、安全节能环保等内容。在产业准入方面，要求煤层气企业具有一定的投资能力和工程技术实力，从事勘探开发相关业务应具备相应资质。在产业组织方面，鼓励具备条件的各类所有制企业参与，成立专业化煤层气公司，培育一批工程技术服务企业。在产业布局方面，提出要分区域分层次进行勘探开发，鼓励煤层气就近利用、余气外输。在技术创新方面，鼓励开展煤与瓦斯突出机理等基础理论研究，加快中低阶煤煤层气开发关键技术装备研发。在资源协调开发方面，提出在煤炭远景区优先煤层气地面开发，在煤炭规划生产区鼓励地面、井下联合抽采煤层气资源，建立煤层气和煤炭共同勘探、合作开发、合理避让、资料共享等制度。规划到2015年，建成沁水盆地和鄂尔多斯(行情 股吧 买卖点)盆地东缘煤层气产业化基地，再用5–10年时间，新建3–5个产业化基地，把煤层气产业发展成为重要的新兴能源产业。

　　为加快培育和发展煤层气产业，《煤层气产业政策》提出了针对性的保障措施。一是增加勘探区块投放数量，提高最低勘探投入标准，实行限期开发制度，提高资源保障程度。二是加大资金投入，安排中央预算内投资支持，吸引社会资金参与，拓宽企业融资渠道，完善煤层气价格政策。三是加强投资监管，煤层气建设项目应按照有关规定报政府主管部门审批、核准或备案。四是加强对外合作管理，督促外国合同者加大勘探开发投入，根据合同执行情况定期调整合作区块。五是创新人才培养模式，鼓励建立人才联合培养机制，开展在职培训，加强急需人才培养。六是落实完善扶持政策，研究更优惠的扶持政策，加大财税优惠力度，进一步调动企业积极性。七是加强煤层气行业统计等基础管理工作，完善煤层气开发利用考核机制。

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　　国家地热能源开发利用研究及应用技术推广中心成立

　　为促进我国地热能技术进步和产业发展，国家能源局依托中国石化集团所属新星石油公司成立了国家地热能源开发利用研究及应用技术推广中心(以下简称地热中心)，重点开展地热能源发展战略规划、关键技术研发、人才培养和国际交流等工作。地热中心依托中石化新星公司的地热实验室建设地热研究所，组建了陕西绿源地热和广州地热分所，与中国石化勘探院、工程院等研究机构紧密合作、资源共享，并联合国内外科研院所和高校，开展地热核心技术的研发和重大项目合作。

　　地热中心的主要任务是开展地热能源发展战略、规划、政策研究与制订，开展资源潜力评价与选区、资源勘查、新项目评估、地热钻井与成井、油田余热利用、浅层地热能热利用效率、地热发电和热能工程等核心技术研究，指导地热资源开发实践，解决地热开发利用各个环节生产技术难题。同时还将开展地热资源勘查、钻井、发电、油田余热利用、热泵利用等技术的规范与标准建设，开发地热能信息监测体系，开展国际合作与人才培养。

　　近期，地热中心计划结合国家能源局发布的《关于促进地热发展的若干意见》，协助开展地热产业战略规划、地热能综合利用示范实施方案等课题研究工作。同时，开展地热田热储评价、中低温发电技术、雄县地热田资源调配一体化信息检测管理系统等多项技术研究，对我国地热能利用技术进步及产业发展提供支撑。(国家能源局网站)